出人境检验检疫是指出人境检验检疫机构依照国家检验检疫法律、行政法规和国际惯例等要求对进出境的货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。

 

出入境检验检疫机构

 

1.国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(简称国家质检总局)是中华人民共和国国务院直属机构,主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境动植物检疫、出入境卫生检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能。


国家质检总局对省(自治区、直辖市)质量技术监督机构实行业务领导,对出入境检验检疫机构实施垂直管理。2001年4月10日,国家质检总局成立,成为我国政府主管质量监督和检验检疫工作的最高行政执法机关。


2.各地出入境检验检疫机构
1999年之前,在进行进出口贸易活动时,外贸企业在向海关申报前,首先要申请商品检验、动植物检疫和卫生检疫,俗称“一关三检”。1999年,全国各地的进出口商品检验局、动植物检疫局、卫生检疫局陆续合并,成立各地“出人境检验检疫局”。


全国31个省级的检验检疫局和深圳、珠海、厦门、宁波共35个局被称做“直属检验检疫局”,其下隶属的分布在各地海、陆、空各口岸的出入境检验检疫局或办事处被称做“检验检疫分支机构”,负责各所辖区域进出口商品检验、动植物检疫和出入境卫生检疫的行政执法工作。国家质检总局对出入境检验检疫机构实施垂直管理,即直属局由国家质检、总局直接领导,分支局隶属于所在区域的直属局。

3.中国国家认证认可监督管理委员会
中国国家认证认可监督管理委员会(简称国家认监委)是国家质检总局管理的事业单位,是国务院授权履行行政管理职能,统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。


4.中国国家标准化管理委员会
中国国家标准化管理委员会是国家质检总局管理的事业单位,是国务院授权的履行行政管理职能,统一管理、监督和综合协调全国标准化工作的管理机构。


5.中国检验认证集团
中国检验认证集团是经国家质量监督检验检疫总局许可、国家认证认可监督管理委员会资质认定、中国合格评定国家认可委员会认可,以“检验、鉴定、认证、测试”为主业的独立第三方检验认证机构。它属于非官方性质的检验机构,是以中国检验认证(集团)有限公司为核心企业,由自愿参加的企业和机构团体组成的联合体。它属于社会公益型的独立法人,是独立承担民事责任的检验实体,以第三者的地位和独立、公正、科学的态度开展进出口商品的检验服务。


中国检验认证(集团)有限公司可以接受对外贸易有关各方如进口商、出口商、供货商、中间商、承运人、保险人等以及外国检验机构的委托,进行进出口商品的检验、鉴定工作,出具检验、鉴定报告或证书,并向委托人收取检验费。


6.国外检验检疫机构
目前在国际上比较有名望、有权威的国外商品检验检疫机构有:瑞士通用公证行(SGS)、英国英之杰检验集团(IITS)、日本海事检定协会(NKKK)、新日本检定协会(SK)、日本海外货物检查株式会社(OMIC)、美国安全试验所(UL)、美国材料与试验学会(ASTM)、加拿大标准协会(CSA)、国际羊毛局(IWS)等。

出入境检验检疫法律法规


法律法规和国际通行做法、有关规则、协定等赋予检验检疫机构公认的法律地位,使检验检疫工作受到法律保护,所签发证件具有法律效力。主要法律法规依据《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》和《中华人民共和国卫生检疫法实施细则》等。

 

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