世界银行研究报告《中国:服务业发展和中国经济竞争力》的研究结果表明,在中国有4个服务性行业对于提高生产力和推动中国经济增长具有重要意义,它们是物流服务、商业服务、电子商务和电信。物流服务作为一种先进的组织方式和管理技术自从20世纪80年代引入我国以后,得到了迅速发展。但物流费用占国民生产总值的比重快速增长,如果不能有效地控制物流费用的增加,将会阻碍物流服务的正常运行和健康发展。
(1)从货运量和货物周转量看物流总量的增长潜力。近年来,我国以干线铁路、高速公路、枢纽机场、国际航运中心为重点,大力推进物流基础设施建设,2013年年末,我国运输线路中,铁路营运里程为10.31万公里;公路通车里程为435.62万公里;全社会货物运输量和货物周转量分别达403.37亿吨/公里和164516.22亿吨/公里,按可比口径比2012年分别增长9.9%和6.1%,物流总量增长潜力巨大。
(2)从社会物流总额看物流发展空间。社会物流总额从2003年的30万亿元发展至2013年的197.8万亿元,增长了近6.6倍,2013年社会物流增加值3.9万亿元,按可比价格计算,同比增长8.5%。物流企业和企业物流都有较大发展,为物流产业提供配套服务的基础设施建设、物流技术与装备、物流信息与咨询、物流地产等相关的产业和企业取得了比较快的增长。
(3)从物流企业的发展和竞争看物流增值空间。2010年以来,物流企业成长加速,原有的国有物流企业通过重组改制和业务转型,不断向现代物流发展,外资和中外合资物流企业抢滩中国物流市场,加快了发展的步伐。如丹麦马士基、美国总统轮船、英国英运等。国有企业、民营企业和外资、中外合资企业共同构成了中国各具特色的物流企业群体。物流企业和生产、流通企业之间的竞争与合作;多种运营方式和服务模式之间的竞争与合作导致了专业分工加快,需求的专业化带来市场的细分化,企业之间的联盟合作成为新的增值手段。

在物流服务总量迅速发展的同时,我国的物流费用也快速增长,2013年,我国物流成本占GDP的比重为18.0%,这一比率高于美国、日本和德国9.5个百分点左右,高于全球平均水平约6.5个百分点。高于“金砖”国家印度和巴西5~6个百分点左右。在物流成本的构成中,我国物流管理成本占总成本的12.5%,美国只有3.8%,而从运输成本占总成本的比重来看,美国运输成本占63%左右,我国占50%左右,反映了我国物流水平较低的现状。
产生物流费用增长的原因主要有:(1)一般经济原因。如通货膨胀、物流服务质量增加、物流服务成本增加。(2)物流服务体制本身的问题。
物流服务体制本身的问题是造成物流费用增长的最核心的原因,也是我国物流发展必须改革的问题。尽管物流的发展得到了中央和地方政府的高度重视,但是在物流政策管理体制方面仍然存在政出多门,条块分割的现象,严重制约了物流服务的发展。目前,从中央到地方虽然均有相应的物流管理部门,但是部门之间、地区之间权利和责任交叉重复;各地区之间的分段管理造成物流过程人为分割,在规划建设上,难以做到科学有效地统一配置资源,在物流企业的运营中也会遇到各种障碍,极大地增加了交易成本。
我国现有的各类物流法律法规基本上已能维护目前物流业的经济秩序,然而面对物流业的飞速发展,现有的法规还存在一些问题,表现出后劲不足,难以实现物流服务在空间上的无缝连接(比如,对于运输环节,要求能够实现海、陆、空运不间断的无缝连接,而目前出自不同运输管理部门的法规难以满足这种综合交通运输的需要)。2011年,国务院办公厅出台的“物流国九条”明确指出:“要结合增值税改革试点,尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。”而这一要求并未体现在2013年开始的“营改增”试点中。物流业务各环节税率不统一,割裂了相关业务之间的内在联系,不符合物流业整合社会资源、一体化运作的需要,也为物流企业的独立运作带来一定的困难。在中央新一代领导集体重视物流业发展,各方面体制机制改革稳步推进,政策环境持续改善的环境下,基于供应链环境进行物流服务联盟运作是减少物流费用的基本手段之一。



