港口物流与区域经济的发展是一种互动关系。经济的发展离不开各种资源,而 资源空间分布存在着不均衡性,这就需要靠物流来进行调节。港口城市作为海上货 物运输和陆上货物运输的结合点,具有利用外部资源发展本地区经济的独特优势。 同时,现代化港口也为本地区参与全球竞争提供了高效便捷的通道,发挥着市场配 置资源的基础性作用使各种资源运输成本降低,同时还可降低区域经济发展中的交 易成本,形成良好的发展环境,增强本区域的竞争优势。因而,港口使各种资源向 港口及港口周边地区集中,形成相关产业链条,促进区域经济产业升级。
(一)港口对城市发展的促进
港口对于城市具有一种强有力的纽带作用,这种纽带作用表现为:以港口为中 心由多种运输方式构成的综合运输网络,可以大大提高城市运输效率,强化城市同 各地区的经济联系;利用水道的网络特点,通过港口这一纽带,可以建立和发展港 城区域内港口城市的横向联系;利用港口的集散、中转和外运作用,可以建立起区 域内以城市为集汇点的运输网络,更好地发挥中心城市的集聚和扩散作用。因此, 港口只有以城市为依托,也只有在为所在城市及所属区域的经济发展做出贡献的同 时,港口自身才能不断获得发展。
过去三十年,中国的沿海城市发展速度高于内地城市,而沿海城市中,港口规 模大的城市又比港口规模小的城市经济发达。港口对城市经济发展的贡献可以分为 直接经济贡献、间接经济贡献和社会效益(石友服,1996)。
1.港口对城市经济发展的直接贡献
港口对城市经济的直接贡献主要是指港口及相关产业对区域经济和国民经济的 初始或第一轮影响。港口服务业是直接为货物海运开展相关服务,如装卸、拖驳、 堆存、配送等活动。作为港口服务的核心部门,港口服务业的运作空间大多处于港
务局的辖区范围内,其附加值、就业数等数值构成了港口贡献的最直接部分。
上海国际航运信息研究中心与上海市统计局于1998年研究发展了一个用产业 联系系数分析港口直接贡献的模型,从工业、交通运输业、商业、建筑业、金融保 险业和社会服务业等1693个企业中采集数据,得出1997年上海港航运及相关产业 实现增加值为193. 12亿元,为全市GDP3360. 21亿元的5. 7%。
2.港口对城市经济发展的间接贡献
港口的间接经济贡献是指由港口服务业和相关产业对区域经济直接影响的波及 效应对该地区产生的第二轮及其之后的各轮的经济影响。投人产出法的乘数效应可 以计算出一个附加总值,它反映港口及相关产业对区域经济产生的第二轮、第三轮 直至最终递减为零的多轮波及效应的总和。
根据以上计算方法,上海港间接贡献的附加值为118. 12亿元,与直接贡献加 起来,上海港1997年的区域经济总贡献为311. 23亿元,约为当年上海国内生产总 值的9. 3%,并可以为本地区提供大约70万人的就业机会。值得注意的是,这 个测算显示,港口的直接经济贡献占不到2/3,而间接贡献高于1/3 (宋炳良, 2001)0
3.社会效益
港口社会效益是指港口发展对促进地区繁荣的巨大的推动作用。它包括:①由 于港口物流的发展提高了当地的运送能力、资源开发能力、商品交流能力而带来的 经济结构的变化和经济的迅速发展;②由于港口发展吸引投资,带来的地区经济的 繁荣;③由于港口物流发展吸引了投资带来的当地税收的增加;④由于港口物流发 展吸引了投资而使腹地或使港口周围地价的大幅度上升;⑤由于港口物流发展增加 就业,增加的社会稳定与吸引外来人口而带来的文化、习俗、观念等方面的变化, 这部分效益一般是难以量化的,但却对地区的发展具有其他部门不可替代的深远影 响。
我们可以看出,港口对城市的促进作用和深刻影响是多方面的:
第一,城市是个开放系统,需要和外界进行广泛而频繁的物质、能量、人员和 信息的交换。港口是对外通道和各种联系交流的据点,是人员和物资出口的口岸。
第二,港口是城市的重要基础设施,关系城市利用外地资源,包括国内外资源 的范围和程度。港口发展和国内外贸易及商品经济的发展息息相关。港口作为城市 的窗口和门户,又是引进国外资本、设备、技术等的重要渠道。这无疑有利于加快 城市及区域经济的成长与发展。
第三,港口是城市发展各种产业,包括工业制造业和第三产业的物质手段和重 要条件,也是增强城市辐射力、吸引力和服务功能的基础和重要手段。
第四,港口不仅是物流中心,在推动人际交往、促进科学技术和思想文化交流 方面,也发挥着重要作用。而随着人员频繁交往,也会推动城市公共交通、邮政电 讯服务、饮食宾馆、旅行导游等各项事业发展,并促进各种商品特别是工艺品、土 特产品的销售,从而带来经济繁荣和财政税收、利润及外汇收人的增加。
因此,在港口和城市的关系上,要强调协调和一体化,充分发挥港口和城市互 相依存、互相支持、互相促进的积极作用。城市要支持港口建设和各项生产及业务 活动的展开,港口也应树立为城市和腹地服务的思想,努力为城市、经济区域经济 的成长和现代化做出应有的贡献。而且港口对经济发展的促进和推动作用,并不仅 仅限制在所在城市的范围内。作为交通枢纽和流通中心,它将会在更广阔的地域范 围内发挥作用,特别是对经济腹地的开发产生深刻影响。
(二)城市对港口建设的推动
人类经济发展历史表明,沿海港口城市往往是先进产业最先登陆的地区,无论 是依靠雄厚的资金发展起来的资金密集型还是知识技术密集型产业,都会逐渐在港 口城市形成支柱产业。这些产业的发展会带动一系列为它们服务的生产性和非生产 性行为的发展,如为它们提供零部件加工、包装、广告宣传、科技、人员培训等服 务的行业的发展。资金密集型产业和知i只技术密集型产业的发展需要原材料或半成 品或两者的大进大出,进而又促进了贸易和运输的发展,并促进了高新技术的传播 和人员素质的提高。当然并不是每一个港口城市都能因港口的存在而使经济发展受 益,因为只有那些能够利用港口优势,积极发展和完善港口物流的港口城市,才能 促进区域经济的发展。
在港口促进城市经济发展的同时,城市的发展又为港口发展提供支持和保障。 城市经济的发展,也使港口的功能战略、服务范围、生产特点和地位作用相应发生 变化。随着运输货物种类和数量不断增多,港口运输货物由一般散杂货物向大宗干 散货、液体散货、集装箱专业化方向发展;港口由人流、物流运输方式换装的单一 功能,到拓展运输功能、发展物流业、临港工业,逐步形成面向海洋,以信息化、 生态化为主的综合流通枢纽和海洋经济基地,形成海内外两个辐射面的海洋经济综 合流通网络,港口的地位和作用得到提升。港口和城市相互促进,互动发展。
城市中的金融、管理咨询、技术发展、应用研究、信息通信等行业的发展不仅 为海运和港口提供优质服务,城市还提供了综合物流活动空间和内陆运输连接通 道,城市的发展对于港口竞争力的提升给以了大力支持。港口的货源相当部分来自 依托的城市,因而城市经济的繁荣也是港口发展的重要条件之一。
总的来说,港口促进了城市经济发展,为城市带来了就业机会与经济发展机会 等。而城市的发展也同样促进了港口的进一步发展。城市发展为港口提供金融服 务、管理咨询等。(见表1-3)因此,港口的发展与城市发展是相互促进又相互制 约的关系。



