招标与投标作为一种传统的贸易方式，多数用在国家政府机构、市政当局、国有企业或公用事业单位采购物资、器材或设备。目前，除用于上述采购外，还普遍用于国际承包工程。另外，国际间政府贷款项目和世界银行的贷款项目，往往在贷款协议中规定接受贷款方必须采用国际性招标方式采购项目物资或发包工程。
1.招标与投标的含义
招标（Invitation to Tender）是指招标人（买方或发包方）在规定时间、地点，发布招标公告，提出准备购进商品或拟建工程的条件或要求，邀请投标人（卖方或承包人）参加投标的行为。
投标（Submission of Tender）是指投标人（卖方或承包人）应招标人的邀请，根据招标公告规定的条件，在招标规定的时间内向招标人递盘的行为。
2.招标与投标的种类
招标与投标实际上是一种贸易方式的两个方面。目前，国际上采用的招标方式大体可分为竞争性招标、谈判招标和两段招标。
（1）竞争性招标。这是一种通过多数投标人投标，从中选择对招标人最为有利的投标人，并达成贸易的方式。它有两种做法：其一是公开招标，即招标人在国内外主要媒体上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人都有均等的机会进行投标；其二是选择性招标，即有限竞争性招标，招标人不在报刊上刊登广告，仅有选择地邀请投标人参加投标，通过资格预审后，再由他们进行投标。
（2）谈判招标。这是一种非公开的、非竞争性的招标，招标人仅物色几家客商直接进行合同谈判，谈判成功，即交易达成。
（3）两段招标。这是一种将公开招标和选择招标结合运用的招标方式，即先用公开招标方式，再用选择性招标方式，将招标分两阶段进行。
3.招标与投标业务的基本程序
招标与投标业务的基本程序包括招标前的准备工作、投标、开标、评标、决标及中标签约等几个环节。
（1）招标前的准备工作。招标前准备工作的充分与否，往往是决定招标成败的关键。招标前的准备工作主要包括发布招标公告和编制招标文件等。
（2）投标。招标准备工作就绪，招标人发出招标单。当投标人参加投标之前，也需做许多准备工作，其中包括分析招标资料、编制和递送投标文件、寻找投标担保单位等。
（3）开标、评标、决标。开标有公开开标和秘密开标之分。公开开标要当众拆开所有密封的投标文件，宣读内容。秘密开标是指没有投标人参加，由招标人自行选定中标人的方式。
评标是指由招标人组织专业人员对投标文件进行评审、比较，选出最佳投标人的过程。评标后决标，选定中标人。
（4）中标签约。决标后，招标人以书面形式通知招标人，在规定时间内与招标人签订买卖协议或承包项目协议，并按规定缴付履约保证金。
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