海关稽查概述
（一）海关稽查法规概述
为了建立、健全海关稽查制度，加强海关监督管理，维护正常的进出口秩序和当事人的合法权益，保障国家税收收入，促进对外贸易的发展，国务院于1997年1月3日发布了《中华人民共和国海关稽查条例》（国务院令第209号）（以下简称《稽查条例》），该条例自发布之日起施行。为了实施《中华人民共和国海关稽查条例》，2000年1月11日，海关总署发布了《《中华人民共和国海关稽查条例》实施办法》（海关总署令第79号），该实施办法自2000年3月1日起实施。
（二）海关稽查的含义1.海关稽查
指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内，对被稽查人的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料（以下统称账簿、单证等有关资料）和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。
海关对被稽查人的账簿、单证等有关资料和有关进出口货物进行稽查具体时限为：（1）减免税进口货物在海关监管期限内；
（2）保税货物在海关规定的监管期限内，或自复运出境放行之日起3年内或经批准转为一般贸易进口放行之日起3年内；
（3）除上述（1）、（2）项所列货物以外的进出口货物在办结海关手续之日起3年内。2.被稽查人
指下列与进出口活动直接有关的企业、单位：（1）从事对外贸易的企业、单位；（2）从事对外加工贸易的企业；（3）经营保税业务的企业；
（4）使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；（5）从事报关业务的企业；
（6）海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。3.被稽查人的进出口活动（1）进出口申报；
（2）进出口关税和其他税、费的缴纳；（3）进出口许可证、件的交验；
（4）与进出口货物有关的资料记载、保管；
（5）保税货物的进口、使用、储存、加工、销售、运输、展示和复出口；（6）减免税进口货物的使用、管理；（7）转关运输货物的承运、管理；（8）暂时进出口货物的使用、管理；（9）其他进出口活动。
（三）海关和海关工作人员执行海关稽查职务的要求
海关和海关工作人员执行海关稽查职务，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守被稽查人的商业秘密，不得侵犯被稽查人的合法权益。
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