物流政策整体效果的发挥是以一定的结构为基础的，因此，物流政策体系可以从纵向子系统和横向分系统两个角度划分。所谓子系统，是指构成物流政策体系的要素，包括总政策、基本政策、具体政策三个等级，它说明了政策之间的纵向关系。所谓分系统，是指各物流政策子系统按具体内容划分的有关领域，包括投融资政策、市场规制政策、技术促进政策、安全政策等，它说明了物流政策之间的横向关系。
1.纵向结构
物流政策系统的纵向结构为一种塔形结构，包括总政策、基本政策、具体政策三个层次，它们构成物流政策体系的三级子系统。
(1)总政策
总政策是物流政策的制定主体在一定历史阶段为实现一定的物流发展任务而规定的指导全局的总原则。其构成要素主要包括总目标和实现总目标的途径与保证。
①总目标的内容不是单一的，而是表现为多个方面，这几个方面构成物流总政策的若干重心。总政策的内容具有高度的概括性和综合性，因此在实际贯彻过程中，需要把总政策的要素逐步分解，在空间上分解为各个领域的目标和原则，在时间上分解为若干发展阶段。
②总政策处于政策体系的最高级,是基本政策和具体政策制定和运行的基础，具有提纲挈领、总揽全局的指导地位和较长历史时期内的稳定性。
(2)基本政策
基本政策是政策主体用于指导某一领域或某一方面工作的指导原则，它是总政策在某一领域或某一方面的具体化，构成物流政策的主轴。总政策是跨领域的、指导全局的综合性政策，在一定历史阶段内是稳定不变的，而基本政策则只有局部性和阶段性的特点。局部性是指基本政策的效力领域仅限于某一方面，阶段性是指基本政策会根据总政策的目标在不同的时间段有不同的重点。
(3)具体政策
具体政策是物流政策主体针对某一具体问题而制定的具体措施、准则,界限性规定等。具体政策是基本政策的具体化，体现为政策主体为实施某一基本政策而制定的实施细则或针对某一特殊问题而制定的行为准则，一些地方和部n为实施上级政策或为解决所属区域的具体物流问题而制定的具体规定、实施办法、政策界限等也被纳入到具体政策的范畴内。总政策、基本政策的内容最终要靠各个具体政策得到体现、落实，具体政策数量较多、涉及面广,都是较为具体的问题，因此在政策目标、政策对象、行为界限等方面的规定必须是明确、具体、易操作的。
2.横向结构
物流政策体系的横向结构是指政策体系内各分系统之间的关系，物流政策的不同领域和方面都是相互联系、相互作用的，它们各有不同的调控对象，功能各异。在实际运行过程中，应当彼此协调、相互配合、形成合力，才能促进整个物流体系的协调发展。各分系统政策之间的协调、配合关系主要表现在以下三个方面：
(1)目标的协调
各分系统政策目标应是按照物流政策的总目标在各个领域分解而形成的,分系统政策所规划问题的未来解决程度，必须从总目标出发而不能与之相悖。各分系统目标之间也应彼此相互协调，并与更低等级的政策目标相互配合。
(2)功能的配合
政策功能是指由物流政策的行为规范性质所决定的解决问题的方式。各分系统的政策在实际运作过程中具有不同的功能,因此在解决某一物流问题时，要辨别问题的复杂性，使各分系统政策的功能相互配合。不仅各分系统政策的功能要相互配合，一个分系统内政策的功能也要相互配合。
(3)主次的配合
在一定时期内，各项物流政策分系统必然存在当期解决的重点，当主要政策制定和实施时，也不能忽视相关次要政策的制定和实施,必须统筹兼顾、综合平衡。
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