第三代国际航运中心资源配置功能的外延即对当地城市、地区的经济拉动功能,即对地区经济发展的“肺”(hmgs)功能作用。

1.国际航运中心与国际航运中心城市

国际航运中心与国际航运中心城市发展具有良好的互动作用。国际航运中心是所在城市的手臂和窗口,城市是航运中心的载体。国际航运中心城市必须具备如下条件:一是必须拥有国际航运中心枢纽港:二是必须配备国际航运中心配套的集疏运、航运服务、物流服务;三是必须为国际航运中心港口发展提供重要的经济和产业依托,经济的国际化水平直接影响国际航运中心港口规模和功能开发;四是城市建设与城市经济的发展与港口的发展紧密相连。

2.第三代国际航运中心的城市(地区)经济“肺”功能

第三代国际航运中心对本地经济拉动作用与前两代国际航运中心相比,第三代国际航运中心由于其强大的集散资源和配置资源的能力,其更具备对临港地区及港口城市的生产、贸易、服务等的带动作用,其更具备对临港地区及港口城市的生产、贸易服务等的带动作用。港兴城兴、以港兴城,现代国际航运中心对地区经济的强大拉动作用,成为地区经济发展的“肺”。通过现代国际航运中心运作不仅形成强大的物流集散功能,而且将带动地区的金融、贸易、加工制造业的发展,成为地区经济强大的推动力。

第三代国际航运中心的自由港运作是确保现代国际航运中心经济“肺”功能运作的重要手段。在世界经济全球化的今天,港口的优质服务、快捷的通行效果、简化的通行手续、低廉的物流成本及优越的区位条件是确保港口货源的根本保证。对此,世界各国的港口都加强港口的自由化管理,成为第三代国际航运中心的重要标志之一。

3.第三代国际航运中心与国际航运中心城市发展

第三代国际航运中心运作对所在城市经济的影响主要体现在如下几个关系:

(1)带动城市、地区的对外开放

其一,第三代国际航运中心所在的城市(地区)所在国以自由港建设为窗口,带动经济的开放,为提升本国经济国际化水平、融人经济全球化提供条件。在当前国际上经济区域化、集团化趋势愈演愈烈的情况下,抓住自由港建设,就可以形成覆盖区域航运半径的航运中心,提升该国在区域集团经济中的地位。其二,第三代国际航运中心不仅集散有形商品,更重要的是它对其全球资源和生产要素的调动能力,将促成其所在城市、地区形成充分利用两个市场两种资源的能力,带动整个城市、地区的经济参与到其航运辐射半径区域内的经济活动中,形成城市、地区的开放式经济。其三,第三代国际航运中心对城市、地区经济开放的带动是通过其有形商品集散和生产要素的流动而形成的,作为有形商品集散和生产要素的流动的枢纽,第三代国际航运中心使其经济腹地的资金、产业、资源、人员等商品和生产要素实行对接,扩大了第三代国际航运中心腹地的城市、地区经济培育资源和市场的能力、范围,形成其开放经济。

(2)推动城市、地区功能的发展和提升

第三代国际航运中心的资源配置功能带动了所在城市、地区的对外开放,带动了所在城市、地区产业链的延伸和功能的拓展。第三代国际航运中心的资源配置功能不仅促成了所在城市、地区的资源的集散功能,而且由此派生出资金、产业、技术、信息、人才等生产要素资源的集散功能与配置功能,成为辐射航运半径的生产要素集聚、调度中心,催成了第三代国际航运中心所在城市、地区的经济中心、金融中心、贸易中心的功能。从世界级城市的发展经验来看,伦敦、中国香港、新加坡都是依托港口,在航运中心功能的带动下,进而形成贸易、金融、经济中心城市的。航运中心功能与金融、贸易和经济中心功能是三位一体、相互依存、共同发展的关系。资源配置型国际航运中心城市更是主动参与辐射区域的生产力布局,为国际资源优化服务。由于国家航运中心城市处于特定的国际经济辐射及与各类生产要素资源等现代市场的交汇点上,因此,这种航运中心城市必然又是经济中心、金融中心、贸易中心城市,即通常所说的世界城市。

(3)加快服务经济产业结构的形成

托弗勒在1970年写作的《未来的冲击》一书,把人类经济的发展划分为农业经济、工业经济、服务经济和体验经济阶段。认为服务经济是继工业经济发展阶段后的又一新的发展阶段。人类社会经历了农业经济时代、工业经济时代之后,正在迈向服务经济时代。所谓服务经济是指服务业的产值在国内生产总值(GDP)中的比重超过60%的一种经济状态,或者说,服务经济是指服务业中的就业者在整个国民经济全部就业者中的比重超过60%、并带动产业结构升级、二三级产业融化、城市功能转化、社会经济进化的一种经济态势。

第三代国际航运中心的资源配置功能牵动了大量的人、财、信息流,为港口所在地流量经济的发展提供极大的机遇,形成了城市的流量经济的源头。与存量经济不同,流量经济运行需要大量的相关服务.特别是第三代国际航运中心的资源配置功能中,航运服务形成的相应的服务体系,由信息化网络的传递,从地域覆盖面上看,已经突破了本地域,形成的“港到港”、“门到门”的服务,将与航运半径的扩展同步化、同空间化推进。期间所涉及的相关服务产业:物流业、航运服务业、金融保险服务业、旅游业、信息服务业、咨询业等服务业的需求量大,为城市、地区服务业的发展提供良好的空间。

第三代国际航运中心的资源配置功能的形成,带动城市服务业发展的间接效应,形成经济的乘数效应。例如,由资源配置功能延伸的产业带动功能将形成大量的生产性服务业,由临港地区繁荣带动的房地产业等等。通常,作为航运中心的港口周围地区是服务业的集聚区域,成为整个城市服务功能的有形组成部分。

(4)促进城市国际竞争力的提升

第三代国际航运中心资源配置功能对所在城市、地区的经济带来极大的乘数效应,不仅为城市、地区提供大量的就业机会,而且为地方经济增长提供较大的贡献率。第三代国际航运中心资源配置功能的形成,有助于提升地方经济的实力,做大地方经济的规模,成为城市经济竞争力的重要源泉之一。

第三代国际航运中心资源配置功能的实施要求加大港口的自由化程度,自由港建设不仅将带动港口城市、地区的管理思想理念的转变,而且将带动城市、地区的经济体制、管理体制的突破,带动经济体制、管理体制逐步向国际惯例靠拢,形成具有国际竞争力的软环境,吸引国际资本、货物、人才、信息、技术等进入城市、地区。

(5)拉动城市建设合理布局的助推器

第三代国际航运中心的资源配置功能的形成是在一定的硬件和自然环境基础上形成的,为形成这一功能,第三代国际航运中心所在的城市、地区必须根据功能建设的特点和自然环境的要求,建设相应的基础设施和现代化的城市管理制度。港口的运作离不开空、陆、水的集疏运条件,因此,城市、地区的空、陆、水的集疏运设施建设必须相应配套进行,以港口为终端节点的城市、地区的交通运输网络将成为第三代国际航运中心资源配置功能的重要支撑条件。

按照第三代国际航运中心资源配置功能运行的特点,其各种分工功能的运作将形成地区效应,即在地域的分布上形成一定的集聚效应,因此在城市空间布局上,将形成与资源配置功能相一致的空间布局效应。第三代国际航运中心资源配置功能的空间布局效应在整个城市、地区的空间布局中,应成为城市功能空间布局的重要支撑。


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