中国制衣行业的发展还存在很多限制与不足。要想取得更大的发展，中国的制衣行业必须意识到这些不足，并积极寻求突破这些发展瓶颈途径和方法。
首先，作为一个行业整体，中国制衣业还处于初级发展阶段。许多服装企业缺乏足够的资金和熟练工人，无法进行技术革新和设备更新。大多数企业发展以加工模式为主，仅仅作为知名服装企业的原始设备加工厂存在。低劣而廉价的服装到处可见。很多企业都没有自己独立的服装品牌。另外，物流支持力度不够、基础设施薄弱，缺乏管理人员等，都约束了中国制衣行业的发展。
其次，中国大的经济环境对于制衣业发展并不十分有利。计划经济依然对社会有所影响。举例来说，在政府的指导和监督下，制衣业的发展呈现出了非市场力量作用下的集中化趋势。随着服装工业的集中化，越来越不充分的竞争致使一些中心区域外的小企业失去了进入服装行业的机会。
另外，公司结构常常过于简单。只有极少的制衣企业是上市公司。相反地，大多数企业是家族式企业，并且缺乏有效的激励机制来吸引优秀的管理者和资本，这大大限制了企业的发展。
最后，在现有环境下，知识产权没有得到很好的保护，极大地打击了制衣企业投资于产品创新的积极性。仿制服装可能会减少正品制造商的利润，但是会给仿冒者带来额外高的收益。因此，越来越多的企业将会进行模仿而不是创新，这导致了一个恶性循环并将最终损害制衣行业的未来。
中国制衣行业而临很多困难，基于对调查问卷的分析，目前服装企业面临的一些困难和劣势主要表现在以下几个方面：
(1)经济环境。不利的经济环境通常是中国制衣业面临的最困难的因素。在我们得到的问卷中，有41份认为这对企业是一个主要的影响因素。经济环境因素包括政府政策与主张、服装库存过剩、出口退税等。
(2)资金。资金不足是许多企业面临的第二大难题。在回收的问卷中，有25份问卷认为这是一个主要的制约因素。服装企业没有足够的资金去扩展自己的规模，包括扩充他们的雇员和增添新的设备，而且，许多企业的资金周转很慢，更加重了该因素的影响。
(3)管理。服装企业的管理问题也是第三大影响因素。许多企业没有相应的企业文化，熟练员工流失严重，缺乏信息化管理的配套措施。
(4)劳动力工资。服装企业的投资在逐渐增长，尤其是东部沿海地区。在此之前，中国服装行业的一大优势就是低廉的劳务工资。如今，随着东部沿海地区平均工资水平的提高，熟练工人和管理人员供不应求，工人的工资相对提高了很多，降低了企业的利润。
(5)发展战略。中国企业经常采用一些没有远见的发展模式。当一个企业引进新设备、生产新产品的时候，在接下来几个月中，很多企业会既不考虑专利权也不经过原厂商的允许就大肆模仿这种产品。因此，他们的成本下降很快，但是这损害了原生产厂商的利益。
(6)来自外国的竞争。中国附近的国家，特别是一些以华人为主的国家，是中国制衣业现在所面临的最主要的外国竞争者。比如，新加坡正在不遗余力地宣传它的低劳动力成本，这正是对跨国公司的一大吸引。同时，人口数目大、劳动力成本低、便宜的原材料和加工材料等优势使得很多产品标上了“印度制造”的牌子，也威胁着“中国制造”的领导地位。
(7)后配额时代。中国的世贸成员身份是在2001年确定的，加入世贸就意味着可以享受更低的关税和更少的配额限制，这使中国的制衣行业进人另一个繁荣时期。然而，随着2003年11月18日美国国会议员唐·埃文斯(Don Evans)在华盛顿宣布将对中国进口的针织布、胸衣和睡袍实行限额。根据WTO协议的原则，中美两国的双边协议也适用于WTO的其他成员国。换句话说，其他国家可以参照美国的例子，对中国的纺织品采取限额来保护本国的服装企业。秘鲁已经采取这种步骤了，从2003年12月23日开始，秘鲁对中国进口的106种纺织服装产品进行限额，持续时间是200天。一些团体甚至要求WTO改变取消配额的时间表，以阻止中国的纺织服装产品大量进人国际市场。
中国制衣行业也存在许多发展的有利因素。从回收的问卷来分析，中国服装企业的主要优势有如下几点：
(1)制度环境。这是中国制衣业发展最有利的条件。在我们收集的问卷中，26份认为这是对公司影响最大的因素。经济环境因素包括政府政策和出口退税
(2)管理。制衣企业的管理是第二大影响因素。很多企业对他们对员工有长期培养的愿望和很好的培养计划，并且激励他们发展很好的团队精神。一些企业还有不错的信息软件。
(3)劳动力优势。在可见的未来，中国的优势基于纺织重镇带来的外部性和规模收益。中国制衣业发展的潜在能力比较大。服装产品是高劳动密集型的，而中国有大量的熟练、低成本的劳动力：中国的纺织品和服装工业的工资率属于世界上水平最低的之一、近几年来，据估计有6000万工人从内地农村地区涌人沿海地区城市，保证了那里充足的劳动力供应可以满足需求。由于有充足的便宜劳动力和大量原材料供应，中国制衣业已经成为并将继续保持中国支柱产业的地位。
(4)后配额时代。后配额时代将对中国的服装行业很有利。取消配额限制后，中国的中小企业将借助于技术支持、正确的引导、财政支持等分享WTO体制下的纺织服装市场。在2005年取消配额限制后，将会出现一股外商投资的热潮，也会提供许多新的工作岗位；同时，伴随国内消费市场的快速发展，中国的制衣行业将会重建并获取更大的发展。配额限制是一种不明智的限制方法。中国的服装产品已经成为全球服装供应链的一个重要的环节。许多外国企业已经和中国的服装企业结成伙伴关系，包括在中国成立研发中心、建立设计基地，并开设培训课程。实际上，进口商、批发商和零售商已经对限额措施导致他们极大的损失表示了不满。美国短袜批发商发现从2003年2月2日实施对中国的配额限制以来，许多商人因为这条措施而没有可卖的短袜。
(5)先进技术。在服装行业中使用计算机辅助设计系统可以加快中国制衣行业的发展。许多企业使用计算机辅助设计系统完成款式设计、样版设计、放码、排料、试衣等功能。截至2000年，中国约有800家服装企业采用了计算机辅助设计系统。中国服装行业目前使用的计算机辅助设计系统有美国的Gerber,法国的Lectra,西班牙的Invesronica,瑞士的Alexis,中国的ARISA和ECHO,以及其他国内公司的产品。
自从中国加人国际物品编码协会后，UPC/EAN条形码系统开始应用于各种企业。注册了商标号的中国企业都可以从中国物品编码协会获得一个UPC条形码。许多公司都注册了条形码。使用条形码可以减少验证时间，并极大地提高了成品的可靠性。但中国目前主要在产品出口或超市中使用条形码，在生产、制造、运输过程使用较少。中国使用条形码最多的是超市，但是在货物储存时很少使用。香港著名的休闲服品牌真维斯都采用电子收款机系统扫描条形码，它的主要仓库每天要收集电子收款机的磁盘存储的数据，并通过电子邮件发送到位于香港的公司总部，公司总部就可以通过电脑网络掌握每一个销售点的销售情况。
(6)服装产业集群化。服装行业集群有很多有利的影响，比如生产和设计的专业化程度高、有利的市场供应链等。在服装集群化地区，可以很方便地交流技术难题，获取所需的信息，生产厂家所需的材料(主要是半成品)和其他资源也容易获得，生产的产品也容易销售。
在未来的10年中，中国制衣业应该加强自己的优势并回避自己的劣势。制衣企业应该向提高销售量和利润的方向发展。在我们掌握的问卷中，绝大部分的企业认为这是他们最合意的道路。
(1)不断增长的生产能力。每种服装的成本是可以在小范围内浮动的。一个企业必须增加他的生产能力来提高他们的销量和利润。同时，生产能力可能反映了一个公司的规模和社会影响力。
(2)生产趋势。为了维持在世界制衣市场的领导地位，为了满足国内和国际顾客的需求，中国制衣业应该扩大产品多样性并扩大产量，使得我们可以从小额订单中也得到收益(现今，绝大部分的收益都来自大额订单)。被顾客的需求所驱动，行业将不断引进新的设计制造和销售技术。
(3)更多的时尚中心和时尚消费。时尚引导着服装零售业。通常人们购买衣服并不是因为衣柜中的衣服不够用，而是因为他们喜欢某种服装的风格。因此与时尚风格保持同步对于服装零售企业来说是至关重要的。
(4)经济全球化和贸易自由化。在经济全球化和贸易自由化的趋势之下，中国纺织品行业面临着来自开放市场的更加严峻的挑战。在加人世贸组织之后，中国发现自己陷入了与其他纺织品出口大国争夺更大市场份额的残酷战争之中。其间，贸易自由化将引致国内纺织品企业间更加激烈的竞争。
政策建议
为了支持中国制衣行业的发展，政府应该创造一个良好的政策环境，并采取一些措施保证中国的制衣行业得到正常、健康的发展。
1.立法和政策支持
制衣行业在中国是一个极其重要的行业，制衣企业的员工虽然工资不高，但制衣企业为下层民众提供了很多就业机会，政府应该通过立法来支持制衣行业的发展。
政府应该加快制衣行业的项目投资，以确保中国的经济增长。为了推动社会投资，政府应该继续放宽对投资的限制。除去少部分的例外，国内投资者应该可以在对外国投资者开放的大部分领城内进行投资。政府也应鼓励国内投资者参与商业导向的基础设施工程建设。政府应该允诺企业使用国内的原材料并经过生产加工为成品出口可以获得更有利的退税。
2.保护中国利益
在国际市场中，很多国家为了保护本国企业的利益，对外国产品设置了诸多障碍。比如，美国纺织制造商协会对中国进口的针织物、胸罩、手套和睡衣设置了配额限制。如果无法通过谈判避免这样的条款生效，中国应该采取手段报复美国企业。虽然这样的报复行为最终不会对任何一方有利，但是这是为了防止此类条款再次发生的必要手段。
3.发展供应链管理
在良好的就业环境和产业政策指引下，大力发展供应链管理成为社会发展的必然趋势，随着供应链管理的进一步发展，我国服装业的发展将进入一个崭新的发展阶段。
4.服装行业集群，服装消费商业集聚形成的国际中心
从广东和浙江的例子可以看出，行业集群化会对整个行业起很大的作用。政府应该在加强广东和浙江产业集群化程度的同时，规划其他地区成为服装行业集群化地区。比如，形成以广东、浙江、江苏、山东等为生产基地，形成北京、上海、杭州、广州、深圳等为引领时尚风气的世界之都。以生产基地产业链成熟和闭合形成的生产供给能力，以时尚都会城市群时尚发布，超前设计、订货展览、信息转送和物流与运输等形成需求能力，二者结合起来，形成世界级的服装生产和消费中心。在此基础上，中国将成为世界纺织领域内具有设计权威和市场定价力的服装超级大国。
