保税港区政策着眼于充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、 转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。
(1)国际中转功能。
目前中国的贸易进出口已经发展迅速，但在中国众多的港口城市当中没有具有成熟 国际中转能力的港口，中国绝大部分的进出口货物都是通过周边国家进行输送，要想更 好的参与国际间港口的竞争，首先就要拥有具有国际中转能力的枢纽港口。保税港区的 建立首先就要担负起参与国际间港口竞争的功能，使我们自己拥有世界级的航运中心。
(2)国际配送功能。
保税港区由于政策的支持和发展特点，已经具备了国际配送的要求。保税港区不但 有现代化的港口，同时也拥有保税物流园区。在该园区内，世界各国的公司都可以开展 国际配送的业务。
(3)国际采购的功能。
目前保税港区的优惠政策规定，国内货物进入保税港区港口或区内卡口即可享受出 口退税政策。采购港口保税区内仓储物流园区的国内货物，可以进行出口集运的综合处 理或商业性的简单加工，向世界外分销；采购进区的进口保税货物，同样可以在进行商 业性的简单加工后，再向国外分销；需返销国内市场的货物，按规定办理进口手续。将 来企业入驻后，不但可以发展进出口贸易，同样也可以发展区内企业之间的贸易，以及 保税港区企业和境外企业之间的贸易。
(4)国际转口贸易的功能。
在中国许多个省市，上千个港口开放城市当中，除了上海、天津、大连，目前还没 有一个具有强大国际转口贸易功能的港口。现在保税港区的企业就可以从事转口贸易、 交易、展示、出样、订货等经营活动。
(5)出口加工区功能。
在保税港区陆地上特定区域设立出口加工区，开展加工贸易。进口的原材料、零部 件、元器件进港可予保税。保税货物和采购进区的国内货物可以在进口加工、装卸后出 口。目前港区的众多优惠政策不是对现有的优惠政策简单叠加，而是从叠加中发挥更大的政策效应。
