与国际铁路联运有关的国际公约
(1)《国际货约》
1890年欧洲各国铁路代表在瑞士的伯尔尼举行的会议上,制定了《国际铁路货物运送规则》,自1893年1月1日施行。1924年、1933年两次修改,在1934年伯尔尼会议上重新修订时改称为《国际铁路货物运送公约》(InternationalConventionConcerningtheCarriageofGoodsbyKail,CIM),并于1938年10月1日开始施行。1980年5月9日再次对该公约进行修订,形成新的《国际铁路货物运送公约》(ConventionConcerningInternationalCarriageofGoodsbyRail,COTIF)。目前《国际货约》正式成员国共有49个,仍以欧洲国家为主,但已有部分中亚和北非国家加人。
(2)《国际货协》
《国际铁路货物联运协定》(AgreementonInternationa】RailroadThroughTransportofGoods),简称《国际货协》,是于1951年11月由苏联、捷克、罗马尼亚、东德等8个国家共同签订的一项铁路货运协定。1954年1月我国加人,其后,朝鲜、越南、蒙古也陆续加人,现有25国加人了《国际货协》。
随着各国铁路的不断完善以及国际运输物流业的快速发展,出现了一些新情况和新问题。为此,铁路合作组织对《国际货协》进行了重大修改补充,并于2014年6月在立陶宛举行的第42届部长会议上通过,决定在2015年7月1日正式实施。虽然新规实施已有数月,但企业在实际操作中仍面临很多问题,相关业者只有充分把握新规中的变化,才能更好地服务于丝绸之路经济带基础设施互联互通的发展需要。
2015年新版《国际货协》主要体现以下变化:一是对原《国际货协》的结构进行了重大调整。将原货协文本中的8章、41条和199项,调整成4章、60条和174项。将原货协的第2章运输合同的缔结,第3章运输合同的履行,第4章运输合同的变更,第5章铁路的责任,第6章赔偿请求、诉讼,赔偿请求和诉讼时效,第7章各铁路间的清算等六章的内容归纳为新货协的第2章运输合同,并与第1章总则一起,构成了新《国际货协》的基本内容和主要规定,二是新货协中增加了关于“作为运输工具的非承运人所属车辆的使用”的规定,以适应独联体国家和欧盟国家的自备车辆相互使用情况。三是引入“承运人”概念,用其代替各国铁路,以便能满足各国铁路实际的需求。四是取消了原《国际货协》中不准运送物品的“属于应当参加运送铁路的任何一国邮政专运的物品,包括各种信件、汇票、邮政包裹和印刷品,具有信件性质的物品”的规定,即新版《国际货协》允许使用国际铁路联运发运邮政物品。
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