物流突发事件应急管理

物流突发事件应急管理

1.物流突发事件应急管理框架的组成

一个完整的物流突发事件应急管理框架应由两部分内容组成：

(1)有覆盖危机前、危机中和危机后的完整应急管理过程和工作内容，有比较健全的法制保证。

(2)有责任明确、统一指挥、分工协作的应急管理体制和机制。

显然，物流突发事件应急管理框架是围绕着“一案三制”展开的。

(1)“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。预案是应急管理的龙头，是“一案三制”的起点。预案具有应急规划、纲领和指南的作用，是应急理念的载体。

(2)“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。体制是组织方式，机制是工作方法。

2.物流突发事件应急预案体系

根据相关法律法规的要求，结合物流突发事件分类分级，物流突发事件应急预案体系应“纵向到底，横向到边”。

所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从国家、省到市等物流主管部门及物流企业都要制订应急预案，不可断层。

所谓“横”，就是所有种类的突发公共事件都要有部门管，都要制订专项预案和部门预案，不可或缺。相关预案之间要做到互相衔接、逐级细化。预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体，避免出现“上下一般粗”现象，防止照搬照套。

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