物流突发事件应急预案的概念、内容与层次
1.物流突发事件应急预案的概念
物流突发事件应急预案是针对物流设施、设备可能发生的突发事件的事前防范、事中应急处置、事后紧急救助而预先制订的计划及方案。应急预案应当具体、明确，应当使每一参与抢险应急的人都明白如何应对各种可能的突发事件。
2.物流突发事件应急预案的内容
根据2009年1月交通运输部颁布的《水路交通突发事件应急预案》(交水发〔2009〕3号)，包括港口在内的突发事件应急预案的主要包括以下内容：
(1)总则，包括目的、编制依据、突发事件分级分类、适用范围、工作原则、应急预案体系等。
(2)组织体系及职责。
(3)运行机制。
(4)应急保障，包括通信与信息保障、应急队伍保障(应急救援队伍、应急运力保障)、应急物资装备保障、应急资金保障、应急技术保障、宣传培训与演练。
(5)附则，包括预案更新条件、制订与解释部门、实施时间。
(6)附件，包括相关机构和人员的通信录，比如国务院及其有关部委应急反应机构联系表、交通运输部应急反应机构及有关单位联系表、水系派出机构及省级交通主管部门联系表、港口管理部门联系表、重要航运企业联系表、主要港口企业联系表。
3.物流突发事件应急预案的层次
物流突发事件应急预案包括以下三个层次：
(1)国家交通主管部门层
它包括两个方面：一是国家的水路交通突发事件应急预案。它是我国水路交通突发事件应急预案体系的总纲及行业指导应急预案，是交通运输部应急处置全国水路交通突发事件的基本程序和组织原则，是交通运输部应对特别重大水路交通突发事件的规范性文件，由交通运输部制订并报国务院备案后公布实施。二是国家的水路交通突发事件专项应急预案。国家的水路交通突发事件专项应急预案是交通运输部为应对某一类型或某几种类型水路交通突发事件而制订的专项应急预案，由交通运输部制订并公布实施。其中，与港口有关的突发事件专项应急预案包括：港口生产突发事件应急预案和港口保安事件应急预案等。
(2)地方交通主管部门层
地方交通突发事件应急预案是由省级、地市级、县级交通主管部门根据国家相关法律法规和国家的水路交通突发事件应急预案要求，为及时应对辖区内发生的水路交通突发事件而制订的应急预案(含专项应急预案)。由地方交通主管部门组织制订并公布实施。
(3)企业层
港航企业突发事件应急预案由各港航企业根据国家及地方的水路交通突发事件应急预案的要求，结合自身实际，为及时应对企业范围内可能发生的各类突发事件而制订的应急预案。由各港航企业组织制订并实施，报当地交通主管部门备案。
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