国际海关组织（World Customs Organization，WCO)又称世界海关组织，其前身为海 关合作理事会，是国际性的海关组织，也是世界性的，为统一关税、简化海关手续而建 立的政府间协调组织。
第二次世界大战以后，欧洲资本主义国家的经济逐步恢复，亟须发展彼此间的国际 贸易，但各国海关制度的差别，妨碍了国际贸易及其他国家交流的幵展，特别是给关税 及贸易统计的相互比较和国际谈判等问题带来了麻烦。为此，欧洲经济合作委员会的13 国政府于1947年9月12日在巴黎发表联合声明，准备建立欧洲海关同盟，并在布鲁塞尔 成立海关同盟小组。1950年H月该组在布鲁塞尔开会，制定了三个有关关税事项的公 约：《建立海关合作理事会公约》《海关税则商品分类目录公约》和《海关商品估价公 约》。根据第一项公约，海关合作理事会于1953年1月26日诞生。1983年，海关合作理 事会成立30周年之际，海关合作理事会成立的日子1月26日被确定为国际海关日，以纪 念海关合作理事会的成立。1994年，为了更明确地表明该组织的世界性地位，海关合作 理事会年会通过了一项有关为该组织命名一个工作名称的议案。因此，该组织获得了一 个工作名称，海关合作理事会正式更名为世界海关组织。
国际海关组织现有成员161个，来自世界各大洲，代表不同的社会经济发展水平，通 过政策协调和合作帮助各个成员实现其确定的经济发展目标。我国于1983年7月18日加 人国际海关组织。香港特别行政区和澳门特别行政区分别于1987年和1993年作为单独关 境区（非主权国家的身份）加人WC0。
国际海关组织的宗旨是：研究有关关税合作问题，审议征税技术及其经济因素以统 一关税，简化海关手续，确保对其他两个公约的统一解释和应用•，监督各国的执行情况， 负责调解纠纷，并向成员国提供有关关税、条例和手续方面的情报。一般而言，WC0负 责研究所有涉及海关合作的问题，包括以下几个方面：
①从技术角度对海关制度和相关的经济因素进行审议，以便提出获得最高程度协调 和统一的实际方法。
②起草公约。
③提出建议，确保公约的统一解释和实施。
④从调解的角度出发提出建议，协调解决涉及公约解释和实施方面的争议，但WC0 不是法院，不能偏袒任何一方和实行裁决。
⑤主动或应请求，向有关成员政府提供海关事务方面的资料或意见。
⑥就其主管范围所涉及的事务与其他国际组织进行合作。
WCO是唯一在世界范围内专门研究海关事务的政府间国际组织。为了履行使命， WCO承担以下职责：
①负责制定、维护、支持和推广其制定的有关国际性文件，以促进各成员采用协调 和简化的海关制度和手续，对货物、人员和运输工具的进出境活动进行监管，促进各国 的经济贸易发展和社会安定。
②加强对各成员的工作，使各成员通过有效的监管和执法保证各国的法律得到遵守， 特别是通过努力，最大程度地提高各成员之间及各成员与其他国际组织之间的合作水平 和成效，打击各种违反海关法规的行为。
③通过促进成员之间及与其他国际组织之间的交流和合作，注重人力资源的开发， 改善海关的管理、工作方法并交流好的做法，帮助各成员努力应对现代环境的挑战和适 应新形势的变化。
海关合作理事会成立以来，先后制定了《关于设立海关合作理事会公约》《海关商品 估价公约》《海关税则商品分类目录公约》《关于包装用品暂准进口海关公约》《关于专 业设备暂准进口海关公约》《关于货物凭ATA报关单证册暂准进口海关公约》《关于海员 福利用品海关公约》《关于科学设备暂准进口海关公约》《关于教学用品暂准进口海关公 约》《关于在展览会、交易会、会议等事项中便利展出和需用货物进口海关公约》《关于 简化和协调海关业务制度国际公约》（简称“京都公约”）、《关于协调商品名称及编码制 度国际公约》（简称“HS公约”）、《关于防止、调查和惩处违反海关法行为的行政互助 国际公约》（简称“内罗毕公约”）和《海关暂准进口公约》等14个国际海关公约。 1971年指定的《关于货物实行国际转运或过境运输海关公约》因未达到法定缔约方数目 而尚未生效。
中国海关已加入了其中六个公约，即《关于设立海关合作理事舍的公约》《关于协 调商品名称及编码制度国际公约》《关于货物凭ATA报关单证册暂准进口海关公约》 《关于简化和协调海关业务制度国际公约》《海关暂准进口公约》和《关于在展览会、 交易会、会议等事项中便利展出和需用货物进口海关公约》。除此之外，我国还加入了 联合国国际海事组织制定的《1972年集装箱关务公约》。WCO负责有关实施该公约的 行政管理工作。
国际海关组织通过制定国际公约推动各国海关合作，在促进协调和简化海关手续、 方便国际贸易方面发挥积极作用。建立有效和开放的海关不仅有利于世界各国之间的贸 易发展，同时也会增加本国政府税收，保护本国的经济和社会利益。
