随着经济的全球化、信息化和网络化发展,作为多种运输方式交汇点的港口,在综合运输体系中发挥着越来越重要的作用。现代物流理念的普及以及现代物流实践的要求,使得现代港口从交通运输枢纽转变为内涵更广、层次更高的综合物流运作的中心环节,其功能也正朝着提供全方位的增值服务方向发展。发展现代物流已成为港口经济新的增长点,给港口带来了更大的发展空间。为了适应现代物流市场的发展,拓展和完善港口服务功能,世界上许多国家都十分重视港口现代物流系统的建设,而港口公共物流信息平台的建设又是港口现代物流系统建设的重中之重。
港口公共物流信息平台是为了解决信息化集成性差和应用范围狭窄的问题而产生的,首先是从电子口岸开始的。根据国务院办公厅《关于加强电子口岸建设的通知》,要求各地在2010年左右,把电子口岸建设成为具有一个“门户”入网、一次认证登录和“一站式”服务等功能,集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台。在实践中发现,电子口岸建设过程中除了需要大量通关信息,还需要很多港航信息,于是原先的港航EDI也被纳入电子口岸的建设中来,逐步形成了港口公共物流信息平台。
该平台为口岸部门实现“一单多报”的功能,简化规范口岸执法流程,加快通关速度,提供无偿信息;并为港航企业生产和物流企业经营提供有偿信息。基于以上分析,港口公共物流信息平台按业务功能分成口岸电子政务平台和港航电子商务平台,由各个主管机构经营。
1.口岸电子政务平台的核心是电子口岸系统。以地方港口进出口业务和应用需求为导向,利用现代信息技术和Internet公共数据网,将口岸查验单位、服务单位和进出口企业的货物流、资金流和单证流的电子底账数据,进行统一数据标准、规范应用模式、业务规范和技术整合后,集中存放在公共数据中心,实现信息的集中存储、集中使用和充分共享,实现跨部门、跨行业、跨地区的功能性和技术性系统整合。口岸电子政务平台最终实现“一卡通”和“一站式”服务,简化办事程序,提供优质高效的口岸通关服务。
2.港航电子商务平台的核心是港航EDI系统。以运输、物流仓储、金融保险等信息为基础,以入网的进出口企业为用户,以网上订单交易为手段的综合型信息服务平台。
通过港口公共物流信息平台的建设,与港口有关的政府部门可以提升行政管理效率,加速口岸贸易的通关速度、物流速度,有利于港口城市向外向型经济发展,促进外贸出口的增加,从而带动港口城市整体的经济繁荣。港口公共物流信息平台将整合港口、船公司、船代、检验检疫局、海关、海事局等用户的信息资源,建立“一站式”对外信息服务窗口。建立面向全球的物流信息服务网络,为货主、船公司、贸易伙伴等客户提供优质、全面的信息服务。同时,将进一步提高海关的通关效率,降低交易成本,增加贸易机会,促进港口经营环境的改善。